起底台湾加入的“小联合国”祸害中国的几毒都在

(原标题:起底台湾加入的“小联合国”!祸害中国的几毒都在!)

本月初,台湾民进党当局宣布与索马里兰互设“代表处”的消息,让很多人有些茫然,因为不仅中国大陆,即便台湾岛内知道或了解索马里兰的人都寥寥无几。索马里兰位于非洲东北部,1991年宣布自索马里“独立”,但至今未获任一国家承认。此次“互设代表处”是台当局拓展所谓“国际空间”的新动作,而值得关注的是,

UNPO有很多针对中国的动作,特别是在新疆问题上。

秦亚兵身为党员领导干部,严重违反党的纪律和国家法律法规,构成职务违法,涉嫌受贿犯罪、滥用职权犯罪,且在党的十八大后仍不收敛、不收手,情节严重,性质恶劣。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国监察法》等规定,给予秦亚兵开除党籍、开除公职处分,收缴其违纪所得,并将其涉嫌犯罪问题移送检察机关依法审查起诉,所涉财物随案移送。

某公司负责人罗某的一句“知道你生活也不易,这次是个机会”,更是轻而易举地击溃了秦亚兵的心理防线。他不惜铤而走险,“明知有险情还是跳进别人挖的坑”。在收受罗某送上的100万元后,秦亚兵“知趣”地装聋作哑,成全了罗某以其公司资产高价抵顶中农金合公司欠款的目的,给中农金合公司造成巨额损失。此举令中农金合公司雪上加霜,也成了压垮这家企业的“最后一根稻草”。

今年4月,尼日利亚“比夫拉独立运动”(BIM)在其领导人拉尔夫·乌瓦祖鲁伊凯推动下加入UNPO。但随后,另一个组织“比夫拉原住民”的领导人恩纳姆迪·卡努,指责拉尔夫的举动自降身价,贬低了独立运动各组织为获得联合国有关机构认可而付出的努力。分析认为,有关争吵本质上是“比夫拉独立运动”各组织间对领导权的争夺。

记者发现,UNPO组织以“游说组织”身份在欧盟相关网站进行注册,首次注册为2011年10月3日,注册资金为20万欧元到30万欧元(2018年)。该组织自称是一个国际会员制组织,但毫无疑问,它是全球分裂分子的“大本营”。

“无代表国家与民族组织”(UNPO)于1991年在荷兰海牙成立。该组织的名字里虽然有“UN”,但与联合国没有关系。它自称“建立于国际成员基础之上,寻求在世界范围内增强不被代表和被边缘化的民族的声音,以保护他们的基本人权”,其实并非如此。

台湾和索马里兰同是一个名为“无代表国家与民族组织”的团体的成员

不过,台湾英文新闻网的一篇文章认为,

(四)对涉嫌职务犯罪的,监察机关经调查认为犯罪事实清楚,证据确实、充分的,制作起诉意见书,连同案卷材料、证据一并移送人民检察院依法审查、提起公诉;

事情可从1960年尼日利亚独立说起,当时尼东南部的伊博族在联邦政府占据大量要职,与北部豪萨-富拉尼族、西南部约鲁巴族逐渐产生隔阂,特别是在伊博人聚居区发现大量石油后,矛盾加剧。1967年,伊博人宣布成立“比夫拉共和国”,随后战争爆发。这场战争最终以联邦政府获胜结束。战后,伊博人无法就任政府和军中要职,于是转而开始经商。当前在海外经商的尼日利亚人大部分为伊博族。虽然战争已过去几十年,许多伊博人一直认为他们受到了不公正对待,并为“独立”抗争。

这名议员称,加泰的思路是,加入UNPO可以联合其他国家和地区的分离组织,并以弱势群体身份引起世界关注。为此,加泰历次要求独立的抗议活动都向UNPO备案,并得到UNPO其他成员明里暗里的支持。

UNPO在其网站上对每一个成员的历史和现状都做了详细介绍,但不少内容是歪曲和造谣。例如,UNPO对“西藏”的介绍使用了“西藏流亡政府”所言的“大藏区”,宣称西藏自治区并非真的西藏,其管辖范围是“1965年中国政府出于政治原因划定的”。这种说法完全无视自18世纪初清朝设立驻藏大臣以来西藏行政区范围与当代西藏基本相同的史实。又如,UNPO介绍“东突”时,污蔑中国对维吾尔人推行严厉的生育政策。此外,UNPO所用地图中的“南蒙古”范围大于现在的内蒙古自治区。

UNPO曾有过鞑靼斯坦、澳大利亚原住民等58个成员,其中的爱沙尼亚、亚美尼亚、东帝汶、格鲁吉亚等已经独立,并加入联合国,还有一些独立运动被打散(如车臣)或自行解散(如鞑靼斯坦)。2008年宣布“独立”的科索沃曾是UNPO的一员,但至今未获得联合国承认,2018年,UNPO在其网站上宣布科索沃不再是其成员。

第四十一条 对于违纪行为所获得的经济利益,应当收缴或者责令退赔。

据介绍,在同事和下属眼中,秦亚兵是一把手,更是“一霸手”。在供销社工作十几年,他从一开始的谨小慎微,逐步发展到刚愎自用、专横跋扈,到后期竟连续4年不召开会议集体研究重大决策事项,彻底把民主集中制丢在了一边,可谓花钱一支笔、选人一句话、决策一言堂,他本人也借机中饱私囊。

UNPO成立于冷战即将结束、分离主义运动在全球范围冒起之时。美国地缘政治学家威廉·恩道尔在《霸权背后:美国全方位主导战略》一书中称,UNPO是美国地缘政治战略家们梦寐以求的组织,它在苏联解体之际成立,那年欧亚大陆上的大部分地域处在政治和经济混乱中。

“秦亚兵从一名林科所工人,逐步成长为自治区供销社一把手,伴随其职务的升迁和工作成绩的积累,同步滋生的是骄傲自满的情绪和扭曲错位的政绩观;伴随其权力的增大,同步增长的是日益膨胀的贪欲。”审查调查人员告诉记者,秦亚兵从谨小慎微、兢兢业业到任性用权、以权谋私,给国家和集体造成重大损失,也让自己前程尽毁、锒铛入狱,教训深刻,发人深省。

其中,有的分离运动有一定地盘,建立了“政权”,比如台湾和索马里兰;有的在所属主权国家外建立总部,在国内时常发动袭击,甚至对其他族群或本族群内不赞成独立的人士进行攻击,比如“东突”和“俾路支斯坦”。

国家林草局相关负责人表示,国家公园体制试点进展顺利,国家林草局正组织第三方对10个国家公园体制试点区任务完成情况开展评估验收,预计10月底前完成。下一步,将全面完成试点任务,明确国家公园设立程序和空间布局,推进国家公园立法,正式建设一批具有全球价值、国家象征、国民认同度高的国家公园。(完)

比如,2019年9月,该组织敦促欧盟将巴基斯坦指定为违反宗教自由的国家。要知道,UNPO的成员包含4个巴境内的分离运动(吉尔吉特-巴尔蒂斯坦、信德、俾路支斯坦、西俾路支斯坦)。最近,《比利时时报》报道了UNPO几个成员的有关消息:“疆独”分子在中国使馆前抗议,印度那加兰的一个组织对抗印度政府,以及台湾与索马里兰建立关系。

不少华盛顿人认为,他们交税、服役,却不享有全部公民权——华盛顿在参议院没有正式代表(只有影子参议员),在众议院有一名代表,但无投票权。根据美国宪法,华盛顿的事务由国会审议决定,通过市政府实施市政治理。

当下,全球危机重重,UNPO也在寻求扩展。6月底,UNPO宣布7月31日至8月2日举行大会。但据媒体报道,受疫情影响,原定在华盛顿举行的大会将在线上召开。这次大会也是为明年UNPO成立30周年做准备。据称,该组织将成立工作组研究中国、俄罗斯、美国、欧盟的外交和投资政策如何影响全世界“无代表”人口的权利。

不仅如此,看着自己一手提拔起来的下属在他的关照和庇护下赚了大钱,秦亚兵心态愈发失衡,认为“自己能力、贡献都远超他们,但生活却远不及人家滋润”,觉得自己的付出没有得到相应回报,内心深处的贪欲和杂念如野草般滋长。因此,他对下属和老板送来的贵重礼品、大额现金,收得愈发理所当然。

在涉嫌犯罪方面:秦亚兵利用职务便利,在协调借款、入股、申报财政专项资金项目、承揽工程、支付货款等方面为他人谋取利益,多次非法收受他人财物,涉嫌受贿犯罪;超越职权,违反规定处理公务,致使公共财产遭受重大损失,涉嫌滥用职权犯罪。

“在公司问题显露时,没有采取果断措施处理问题和责任人,实际上是在袒护雍某,既是护雍某之短,也是护己之短。因为吃了人的嘴软、拿了人的手短。”秦亚兵说。

在违反党的纪律方面:秦亚兵违反组织纪律,在组织函询时不如实说明问题;违反廉洁纪律,收受礼金;违反生活纪律。秦亚兵前述有关行为,亦构成职务违法。

UNPO在欧美受到的关注不大,媒体只零星关注一些争议话题。

《中华人民共和国监察法》

2019年4月,银川市人民检察院向银川市中级人民法院提起公诉。经法院审理查明,秦亚兵利用职务上的便利,在申报财政专项资金项目、承揽工程等方面为他人谋取利益,非法收受他人财物,数额巨大,构成受贿罪;在自治区供销社任职期间,滥用职权,造成公共财产损失,情节特别严重,构成滥用职权罪。2019年9月,银川市中级人民法院判处其有期徒刑11年,并处罚金人民币50万元,依法追缴其违法所得。

该组织的资金主要来自会员,一些组织为获得更多国际支持,“下血本”加入,此外还有一些西方基金会的捐款。

“没有想到我政治生命的最后一站是这样度过的:反省着违反党纪国法的贪腐经历,反省着最后几年领导岗位上的失职失责……”被查处后,秦亚兵懊悔地说。

,比如有阿布哈兹(位于格鲁吉亚西北部)、阿瓦士(伊朗西南部)、“俾路支斯坦”(巴基斯坦西南部)、卡比利亚(阿尔及利亚北部),以及马里的贝拉人、南非的阿非利卡人、“东突厥斯坦”和“藏独”组织等;欧美国家中,有加泰罗尼亚(西班牙)、哥伦比亚特区(美国)、布列塔尼(法国)等。

《环球时报》记者调查发现,

UNPO的成员是不获国际社会承认的主权国家内部的分离运动组织,多为土著、少数族裔群体以及未被承认的“国家”等,称得上是“失意者俱乐部”。

对于此次台湾与索马里兰互设“代表处”,民进党当局称是“为拓展在非洲的布局”。有分析称,UNPO成员多属经济落后地区,特别是在非洲,未来台当局有可能借助经济手段,加强与UNPO成员的互动,拓展其所谓“国际空间”。

上梁不正下梁歪。秦亚兵在任自治区供销社党组书记、理事会主任期间,系统内基层党组织建设软弱涣散,下属单位中出现9个党支部的100余名党员5年以上不参加组织生活、不交纳党费,7个党支部超过6年不换届等严重问题,其本人也因此于2018年受到党内严重警告处分。

直到后期该公司经营问题逐渐暴露,出现巨额资金窟窿,秦亚兵仍抱着侥幸心理掩耳盗铃、欺上瞒下。“既不向上级汇报,也不向班子成员通报,更不研究分析评估风险、及时止损。”审查调查人员介绍,秦亚兵在明知该公司已无力偿还巨额债务的情况下,仍一意孤行、拆东墙补西墙,以供销社大量优质资源作为担保填补窟窿,意图掩盖问题。最终,中农金合公司因巨额债务和经营管理不善等问题停产歇业,而他的任性妄为也导致供销社资产巨额损失,供销系统多家企业也因此面临巨额债务、无法正常经营。

“管理混乱、亏损问题显露时,未能及时采取措施,而是护短掩饰。待发现时已成大问题,又觉骑虎难下……”面对因自己的任性而造成的重大损失,秦亚兵悔不当初。

同样被秦亚兵当作“人才”引进的还有王某某,因其多次向秦亚兵表达“不忘知遇之恩”,秦亚兵就“飘飘然,以为其有感恩之心,讲义气”。在被留置期间,秦亚兵本人对收受财物的过程记忆是模糊的,但王某某等人对送他的每一笔钱,什么时候送、为什么送、送多少,则是心里清清楚楚一本账。所谓的“感恩”“义气”,不过是秦亚兵一厢情愿的想象,对方看中的是他手中的权力,交易的筹码是钱,换回的是投资收益。认识到这些,秦亚兵方才觉得自己“真是愚不可及,可悲、可叹”。

“理想信念的动摇,让秦亚兵的世界观、人生观、价值观、政绩观严重扭曲错位,思想理论武装丢盔卸甲,防微杜渐、拒腐防变的警惕性抛之脑后。”审查调查人员告诉记者,思想上跑冒滴漏、百病丛生,行为上出轨越界就在所难免。这从其蜕变过程便可见一斑:秦亚兵担任自治区供销社一把手后,成为别有用心之人的重点“围猎”对象,得知他喜欢钓鱼,就有老板专门投其所好,时常相邀、热情陪伴;得知他爱打乒乓球,就有老板专门设立了乒乓球室,随时为他提供方便;还有的挖空心思与他套近乎,请客吃饭、登门送礼……就这样,在一点一滴的小事小节中,秦亚兵的防范意识逐渐被麻痹削弱,最终被拉下了水。

2008年4月,美国国会拨款成立的“国家民主基金会”(NED)与UNPO共同为“世维会”举办“领导能力培训班”;2009年5月,UNPO同NED一起操办以“东突”为主题的所谓人权会议;2013年,UNPO和欧洲议会合办研讨会,宣称要世界关注所谓“维吾尔问题”。

五年来,各试点区通过将各级各类自然保护地进行整合,组建管理机构、编制总体规划,实行统一管理、整体保护和系统修复,在生态修复方面取得一定成效。比如,武夷山试点区完成生态修复6500亩,大熊猫试点区恢复大熊猫栖息地近4万亩。

冰冻三尺,非一日之寒。出现上述问题,与秦亚兵的霸道不无关系。

“由于西方国家担心自己国内的分裂组织,因此不愿主动给这个组织捐赠。”这位消息人士说。

“收了他(雍某)的钱对他就更信任,公司重大决策、班子建设全听凭雍某说了算”,公司其他监管部门和领导见秦亚兵如此宠信雍某,就都避之不管,使得中农金合公司成了雍某的“独立王国”。

西班牙加泰罗尼亚也是UNPO的一员

担任自治区供销社一把手后,秦亚兵利用职权先后“选拔”和“引进”了雍某、唐某某等多名老部下、老关系,并建立起自己的“小圈子”。对这些圈内“人才”,他委以重任、信任有加,对他们犯的错误则是“睁一只眼闭一只眼”,甚至有意护短遮丑、袒护纵容。然而,正是这些所谓的“亲信”和“人才”将他一步步拉入了腐败的泥淖。

根据初核结果,经宁夏回族自治区党委主要领导批准,2018年5月,自治区纪委监委对秦亚兵涉嫌严重违纪违法问题予以立案审查调查,并按程序对其采取留置措施。

。该组织成员多达数十个,虽然有人称之为“另类联合国”或“小联合国”,其实它就是一个分裂势力的“大本营”。由于成立之初就与“台独”“疆独”等有着直接关联,中国一直是该组织针对的一个目标。

台当局此举也是一场冒险,可能会对台湾增进国际承认的努力造成损害。

涉华“四独”在那里勾连

充斥歪曲和造谣的“失意者俱乐部”

2016年1月1日起施行的《中国共产党纪律处分条例》

经审查调查,秦亚兵存在以下违纪违法和涉嫌犯罪的问题。

UNPO的成员中,涉及中国的有“台独”“藏独”“蒙独”和“疆独”。实际上,该组织最早由“疆独”分子艾尔肯·阿力普提肯和十四世达赖喇嘛等于上世纪80年代发起。UNPO成立时,艾尔肯在美国“自由欧洲电台”工作,那年他还成立了分裂组织“世维会”。

有学者称,在UNPO,台湾、“藏独”和“东突”拥有“明星级地位”。台湾、“西藏”、“东突厥斯坦”均为UNPO的“创始会员”,台湾和“西藏”还是UNPO所谓“主席团”成员。民进党前“国安会”副秘书长张旭成曾代表台湾担任UNPO执委会主席,2006年,UNPO在台湾召开了年会。

文章称,很多台湾人根本没听说过索马里兰,后者的独立没有被任何国家和国际组织承认,与这样的实体建立关系事实上造成了危险的先例,也会让台湾一直渴望与西方世界建立更紧密联系的目标变得遥远。其实,与UNPO的成员建立关系,台当局此前就做过:2008年科索沃宣布“独立”,台当局迅速予以承认,但科索沃没有接受。

秦亚兵,男,1958年6月出生,宁夏回族自治区供销合作社联合社原党组书记、理事会原主任,曾任自治区农牧厅副厅长、固原市委副书记、自治区第十届政协常委等职。2018年5月,因涉嫌严重违纪违法被自治区纪委监委审查调查,同年9月被开除党籍、开除公职,并被移送检察机关依法审查起诉。2019年9月,银川市中级人民法院判处其犯受贿罪、滥用职权罪,数罪并罚,执行有期徒刑11年,并处罚金人民币50万元。

有意思的是2015年11月哥伦比亚特区加入UNPO的情景。当时,华盛顿的影子参议员保罗·施特劳斯特意赶往欧洲,游说UNPO让华盛顿加入。《华盛顿邮报》当时报道称,UNPO是一个很少人知晓的组织,施特劳斯本人也不太了解这个新“俱乐部”的成员,尽管其中一个成员的代表跟他住在同一酒店,他还得借助地图了解其所属国家和地区。不过,在施特劳斯看来,UNPO里有一帮活跃的分离主义势力,华盛顿加入后可以吸引更多关注,有利于推动建州诉求。

“当一把手多年,不注意提高政治修养、道德修养,德不配位,人生走向歧路。”被调查后,秦亚兵自我反思。从一名林科所工人到正厅级领导干部,他原本应随着职务的升迁更加注重加强学习,用先进的理论武装头脑、用更高更严的标准要求自己,但他并没有这样做,反而是思想一路滑坡,长期以农业技术经济型干部自居,单位安排的政治理论学习,他或敷衍应付,或借故不参加。久而久之,思想抛锚、信念动摇,党性观念日益弱化。

第四十五条 监察机关根据监督、调查结果,依法作出如下处置:

成立于2015年的“比夫拉原住民”影响力较大,其领导人恩纳姆迪·卡努寄居伦敦,想在美英广泛争取海外伊博人及两国政客的支持。他认为,“比夫拉独立运动”已经引起联合国和非盟等组织的注意。当然,尼联邦政府的态度是严厉打击。2017年8月,尼联邦政府发起“蟒蛇之舞”行动,打击该组织,9月,该组织被定性为恐怖组织。

不过,加入UNPO,并不意味着有关地区的居民或民族全部倾向独立,只能说其中有部分人建立了争取“独立”的组织,然后这些组织加入了UNPO。另一方面,也有一些加入UNPO的组织并非追求独立,而是为争取更多自治权益,比如曾为UNPO成员的“拉科塔国”(美国印第安原住民)、加拿大土著努哈尔克等。这和车臣、“疆独”等的情况形成鲜明对比。

说一不二,“一霸手”独断专行作茧自缚

第一百二十七条 与他人发生不正当性关系,造成不良影响的,给予警告或者严重警告处分;情节较重的,给予撤销党内职务或者留党察看处分;情节严重的,给予开除党籍处分。

美国首都华盛顿哥伦比亚特区。它并非追求“独立”,而是想建州。

目前,UNPO的负责人是担任秘书长并管理在美国和荷兰两个基金会的拉尔夫·邦奇。此人是美国籍,2018年就任。UNPO仿照联合国搭建,决策机构是成员大会,大会现任主席是“俾路支斯坦”的纳赛尔·博拉戴。

曾经的秦亚兵也想干一番事业。2005年3月,刚到自治区供销社任职的他面对债务纠纷、生产经营艰难的状况,出思路、想办法,积极推动供销系统体制改革,建立自治区供销社控股公司——中农金合公司,逐步带领供销社走出低谷。然而,这些成绩的取得却让秦亚兵的政绩观发生了扭曲:一方面沾沾自喜,认为成绩的取得都是自己的功劳;另一方面居功自傲,甚至不顾相关制度规定和经营管理职责权限,违规插手公司借款、贷款及担保等具体事项。

德国汉堡国际政治学者哈拉尔德对《环球时报》记者说,UNPO的官方目标是支持公平的自决权、支持国际公认的人权标准等“五项原则”,“但说到底,其成员就是闹独立、搞分裂”。哈拉尔德表示,现在西方政府及机构对一些激进分裂组织不像以前那么“热情”,原因是现在西方内部很乱,极右翼崛起,恐怖主义活动增加,经济面临衰退,他们已经有些焦头烂额了。

当然,华盛顿建州倡议背后有复杂的政治因素。今年6月下旬,美国众议院表决通过一项由民主党人提出的草案,支持华盛顿成为美国第51个州。但共和党控制着参议院,不会让这项草案成为法律,因为依华盛顿长久以来的政治色彩,独立建州将增加两个参议员席位,必然落入民主党人手中。

目前,中国国家公园体制试点共有10处,包括东北虎豹、祁连山、大熊猫、三江源、海南热带雨林、武夷山、神农架、普达措、钱江源、南山,试点区涉及12个省份,总面积超过22万平方公里,约占中国陆域国土面积的2.3%。

正所谓堤溃蚁孔、气泄针芒,贪欲的闸门一旦打开,就再难关上。此后,秦亚兵对“自己人”送来的礼品、礼金照单全收,先后18次收受雍某所送财物40余万元,收受唐某某现金50万元,还自我安慰“大家都是朋友,人总要讲人情的,不能脱离社会实际”。

2020年4月,UNPO联合其他非政府组织,叫嚣要把中国代表赶出联合国人权理事会。UNPO网站上,其7月10日的新闻标题显示“东突厥斯坦:中国官员受到制裁”,使用了新疆教培中心的画面;7月15日的新闻标题有“4位西藏的前政治犯在6个月之内死去”。还有7月14日关于吉尔吉特-巴尔蒂斯坦水坝建设的新闻,这是中国在克什米尔的一个大型土木工程项目。

思想滑坡,得“软骨病”终究跌落马

任人唯亲,被“亲信”拉下水后悔已迟

世路无如贪欲险,几人到此误平生。秦亚兵的任性用权让国家和集体蒙受了无可挽回的重大损失,失控的贪欲也让他付出了惨痛的代价。面对党纪国法的惩处,秦亚兵流下了悔恨的泪水:“我践踏了原则,付出了代价、巨大的代价,追悔莫及,这将是我余生心头永远的痛。”

“到供销社工作的第四年,雍某来家中拜年,送我10万元,我虽然推辞但最终还是收下了。雍某是我看中调来的人,他答谢我也无大碍。”秦亚兵说。

利用职权、教养关系、从属关系或者其他相类似关系与他人发生性关系的,依照前款规定从重处分。

UNPO现有39个成员,主要位于亚非地区

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《环球时报》记者从接近UNPO成员的消息人士处获悉,

“作风霸道、独断专行,听不得不同意见,对别人的意见,不是反感叫停,就是呵斥批评。内设机构的职责虽有相关制度明确,但实际承担什么工作却都由秦亚兵个人说了算。作为党组书记、理事会主任,他也从不主动让监事会、纪检组参加重要会议,内部监督形同虚设。”审查调查人员告诉记者,秦亚兵千方百计逃避监督,只为在供销社说一不二,但权欲膨胀的他却没有意识到,滥权者最终的结局必然是翻车落马。

6月26日,一名男子骑车经过美国首都华盛顿的国会大厦。新华社发

,但它在2018年底才加入。2017年10月,加泰罗尼亚举行“独立公投”,90%的人支持独立建国,但西班牙政府不承认,并宣布暂停加泰地区的自治权。一名加泰罗尼亚议员告诉《环球时报》记者,加泰早在五六年前就有加入UNPO的意向,一直没加入缘于地区官员忙于其他事情,加之加泰人做事慢吞吞,因此一搁就是好几年。直至2018年,加泰独立行动屡遭失败,他们才想起UNPO。

(二)对违法的公职人员依照法定程序作出警告、记过、记大过、降级、撤职、开除等政务处分决定;

这不奇怪。“疆独”分子艾尔肯于1993—1997年任UNPO大会主席,1999—2003年任该组织秘书长。他还是UNPO的名誉主席。UNPO现任两名副主席,其中一个是“世维会”头目多里坤·艾沙。流亡藏人Tsering Jampa曾于1997—1998年担任UNPO秘书长。

在保护自然生态系统原真性的同时,试点区还积极探索“绿水青山就是金山银山”的实现途径,建立社区协调发展和生态补偿制度。其中,三江源试点区设置“一户一岗”生态管护公益岗位,17211名放牧员转变为管护员,户均年收入增加2.16万元人民币,东北虎豹试点区实施“黄牛下山”项目,推动黄牛养殖产业转型发展。